а также реальные выплаты руководителям Банка и его подразделений за 1996 год.
Аудиторское заключение
К Отчету Банка России приложено «Аудиторское заключение о финансовой отчетности Центрального банка Российской Федерации за год, закончившийся 31 декабря 1996 года» (ужасно умно, не правда ли?), составленное неким акционерным обществом, консультационной группой «ЮНИКОН».
Сам институт аудиции Центрального банка России более чем непонятен. Какая-то частная фирма, лицензируемая Банком России (лицензия № 002393 от 31 января 1995 года) и им самим выбранная, осуществляет проверку его деятельности, более того, дает ему советы и рекомендации. И это в то время, когда от советов и рекомендаций парламента и даже чуть ли не Президента Банк России категорически открещивается, считая это нарушением его независимости, зафиксированной в Законе о Центральном банке. Невероятно смешно. Это примерно так, как если бы Президент пригласил для проверки конституционности своей деятельности некую частную фирму, которой он еще сам дал бы для этого разрешение.
Более того, аудиторской фирме далеко не все доступно. Есть секретные статьи баланса и материалы. А проверить баланс, в котором существуют закрытые статьи, принципиально невозможно. Такому аудиторскому заключению грош цена в базарный день.
Фактически в этом наиболее ярко и наглядно проявился частный, коммерческий характер ЦБ РФ. Как управлять другими банками и вообще денежной сферой – так ЦБ выступает как государственное учреждение, как некое «министерство денег и банков». Но как делиться деньгами с государством, как проверять его собственную деятельность – так он частный. Это можно выразить одним словом – фантастика.
Заключение
Анализ Отчета Центрального банка Российской Федерации показывает всю глубину кризиса денежной системы России. Кризис денежной системы является важнейшей составляющей общего кризиса экономической, социальной и государственной сфер в России.
В этих кризисах роль Центрального банка является определяющей. Поэтому вся деятельность Центрального банка и его руководства должна быть признана как крайне неудовлетворительная. В частности, Отчет показывает исчезновение из внешнего торгово-платежного баланса страны 49,7 млрд долл.
Анализ валютной политики показывает, что осуществляемое Банком России укрепление российского рубля с помощью «валютного коридора» ведет к потере конкурентоспособности по отношению «цена – качество» российских товаров как на внешних, так и внутренних рынках. Крепкий российский рубль исключает возможности для экономического роста.
Политика ограничения Банком России денежного предложения привела к тому, что реальное денежное предложение на 1 января 1997 года составило 126,3 трлн руб., что составляет всего одну восемнадцатую от годового объема валового национального продукта или примерно сотую часть от потребности экономики в денежных ресурсах. Это привело к тотальной суррогатизации денежной сферы. Объем неплатежей равен 895 трлн руб., что составляет сорок процентов от ВВП. Это свидетельствует о полной катастрофе денежного обращения в России.
Отчет свидетельствует об ошибочных теоретических представлениях в области денежного обращения, которыми пользуется в своей практической деятельности Банк России.
Из отчета следует, что подавляющая часть денежного предложения в размере 126,3 трлн руб. состоит из наличных денег, общая масса которых на 1 января 1997 года достигла 500 тыс. т или 108,6 трлн руб. Перенасыщенность денежной системы России наличными деньгами, составляющими почти 85 процентов от общего денежного предложения, ведет к криминализации страны, к массовому уклонению от уплаты налогов, бюджетному кризису и, как следствие, к политической неустойчивости.
Использование эмиссионного механизма через кредиты МВФ ведет к утрате независимости и суверенитета России и одновременно является способом кредитования военного комплекса США через финансовый механизм МВФ.
На основании данных Отчета показана отрицательная роль института обязательного резервирования денежных средств банков на счетах Банка России для стабильности всей банковской системы и его роль в массовом банкротстве банков.
Продолжает снижаться кредитная активность банков. Объем кредитов соответствует не более 5–10 процентам от потребности.
Банк России в нарушение своего уставного назначения является банком первичного обслуживания для более чем 300 тысяч клиентов.
Функцию коммуникации денег Банк России выполняет совершенно неудовлетворительно. Сроки перемещения денег недопустимы. Электронизацией денежной сферы Банк не занимается.
Банк России превратился де-факто в коммерческую организацию, заинтересованную в собственном благополучии и в некоторой степени благополучии наиболее крупных банков. Численность работников Банка России составила 83 тыс. человек, что значительно превышает численность всего Госбанка СССР, когда он охватывал всю денежную сферу страны. Затраты Банка России на собственные нужды составили в 1996 году сумму почти в 30 трлн руб., что составляет более половины произведенных в 1996 году затрат страны на оборону. Содержать такой Банк Россия просто не может себе позволить, необходимо перевести Банк России с хозрасчета на бюджетное финансирование.
Центральный банк России, чудом сохранившийся обломок Государственного банка СССР, превратившийся в «министерство денег», не только не способствует созданию современной и эффективной денежной системы, но, наоборот, разлагает ее.
И это разложение денежной системы смертельно отравляет страну, ее экономику, государственные финансы, политику, оборону, социальную сферу, правопорядок, науку, образование, здравоохранение, культуру, мораль и нравственность, буквально все.
Кратко ситуацию в денежной сфере страны можно охарактеризовать:
– катастрофически много наличных денег;
– катастрофически мало счетных (безналичных) денег;
– катастрофически крепкий рубль (дешевые иностранные валюты);
– катастрофически плохие денежные коммуникации;
– катастрофически много утекает из страны денег;
– катастрофически архаичный и расточительный Центральный банк;
– катастрофически некомпетентное и эгоистичное его руководство.
В ходе анализа Отчета сделаны некоторые конкретные предложения, которые могли бы способствовать улучшению денежной системы России. Это введение для всех банков автоматического расчетного кредитования, переход от внутрифилиальных отношений к корреспондентским между учреждениями Банка, создание тем самым на месте Банка России системы общественно-территориальных банков, автоматическое увеличение кредитных ресурсов банковской системы в 4–5 раз и бюджетного ресурса в 30–40 трлн руб., резкое сокращение наличной денежной массы, а также ряд других предложений.
Из отчета с несомненностью следует, что восстановить эффективное функционирование денежной системы России паллиативными мерами невозможно. Денежная система нуждается в коренной реконструкции. А для этого нужны новые люди и специалисты современного уровня знаний.
Прежде всего необходимо отойти от представления, что «банк – это «банка» с деньгами». Банк есть рабочая станция в единой денежно-банковской системе. И необходимо создавать именно эту единую денежно-банковскую систему, отвечающую современным реалиям и достижениям мирового научно-технического и финансового развития, а также потребностям и реалиям России.
Либерально-демократическая партия разработала в своей новой программе детальный план реорганизации денежной системы России на основе новейших научных знаний и пониманий, и она готова сотрудничать в этом вопросе с Президентом, правительством и Федеральным Собранием.
Для полной оценки состояния денежной системы и ее роли в развале экономики страны было бы полезным проведение парламентских слушаний по этому вопросу.
Печатается по брошюре «Крах денежной системы России». М., 1997
III. Деньги в современном мире[1]
Могущество
